الترجمة غير رسمية إحاطة مجلس الأمن بشأن سوريا

الترجمة غير رسمية

إحاطة مجلس الأمن بشأن سوريا

————–

جيفري فلتمان

وكيل الأمين العام للشؤون السياسية

28 فبراير 2018

السيد الرئيس، أعضاء مجلس الأمن،

1 – أشكركم على هذه الفرصة لإطلاع مجلس الأمن على التقرير الشامل الذي قدمه وكيل الأمين العام مارك لوكوك. في غضون أسبوعين، سنحتفل ببداية السنة الثامنة من الصراع السوري. ولا توجد كلمات للتعبير عن شعورنا بالإحباط إزاء الفشل الجماعي للمجتمع الدولي في إنهاء هذه الحرب. ولكن هذا الإحباط ليس شيئا مقارنة بالمعاناة والدمار الذي زارت بلا توقف على الشعب السوري. نحن هنا مرة أخرى اليوم لأن فترة الراحة القصيرة التي طلبتموها بالإجماع قبل أيام فقط في القرار 2401 لم تتحقق كما وصف مارك لوكوك. تستمر الغارات الجوية، والقصف، والهجمات البرية. وهناك حتى تقارير عن هجوم غاز الكلور آخر. ما نحتاجه هو تنفيذ 2401 وهذا لا يحدث.

2 – منذ ما يقرب من سبع سنوات منذ الاحتجاجات السلمية في درعا ورد الفعل الذي بدأ في الحركة ما الذي سيصبح في نهاية المطاف حربا شاملة، ما زلنا نتمسك بحل سياسي، وهو السبيل الوحيد لإنهاء إراقة الدماء. وقد وصف الأمين العام الغوطة الشرقية ب “الجحيم على الأرض”. وستواصل الأمم المتحدة العمل مع السوريين والمجتمع الدولي للمساعدة في التوصل إلى حل سياسي دائم. وسنواصل أيضا مطالبة جميع الأطراف المشاركة في النزاع باحترام القانون الإنساني الدولي – قواعد الحرب – وحماية المدنيين. وسنواصل المطالبة بإطلاق سراح الأشخاص الذين احتجزوا تعسفا وإنهاء حالات الاختفاء القسري. وسنواصل الدعوة بقوة إلى العدالة والمساءلة. المسؤولون عن فهرسة الأهوال التي تميز الحياة اليومية في سوريا – الهجمات الكيميائية والإرهابية. والتعذيب والعنف الجنسي؛ الحصار. والهجمات على المستشفيات والمدارس وغيرها من الهياكل الأساسية المدنية – يجب أن تخضع للمساءلة. ولا تزال هذه الاعتداءات مستمرة إلى حد كبير لأن الجناة يتمتعون حتى الآن بالإفلات من العقاب.

السيد الرئيس،

3 – وكما قال الأمين العام في وقت سابق من هذا الأسبوع، فإن “قرارات مجلس الأمن لا تكون ذات معنى إلا إذا نفذت تنفيذا فعالا”. وتقر الأمم المتحدة بإعلان روسيا عن توقف يومي لمدة خمس ساعات للغوطة الشرقية. وبالإضافة إلى تقرير مارك لوكوك وما ذكرته اللجنة الدولية للصليب الأحمر، فإننا نذكر بكل الاحترام جميع الأطراف بأن القرار 2401 يطالب ب “إيصال المساعدات الإنسانية بشكل مستمر” لمدة لا تقل عن 30 يوما متتالية. وتتحد الأمانة العامة للأمم المتحدة ووكالاتها، في اتجاه واحد، نحو الوقف الفوري والمستمر للأعمال القتالية التي يمكن أن تستمر إلى ما بعد 30 يوما من أجل إيصال المعونة دون إعاقة.

4. نحن أيضا بحاجة ماسة للحصول على المساعدات الإنسانية والخدمات والمرضى والمصابين بجروح خطيرة الذين تم إجلاؤهم من الغوطة الشرقية المحاصرة وغيرها من المواقع. نحن على استعداد لتقديم.

5 – وذكر الأمين العام الأطراف مرارا وتكرارا بالتزامها المطلق بموجب القانون الإنساني الدولي وقانون حقوق الإنسان بحماية المدنيين والهياكل الأساسية المدنية. وفي وقت سابق من هذا الشهر، قال منسق الإغاثة في حالات الطوارئ مارك لوكوك لهذا المجلس، بلا شك، أن هذا التزاما وليس مفضلا. وبطبيعة الحال، قامت اللجنة مؤخرا بتحديثنا جميعا عن الوضع الإنساني، وقدمت تحديثا عن استعداد الأمم المتحدة لتقديم المساعدات والخدمات، والجهود الدؤوبة التي يبذلها العاملون في المجال الإنساني للوصول إلى جميع المحتاجين أينما كانوا، ولكن الآن، يجب علينا أن نلبي الاحتياجات الخاصة لأولئك الذين يعيشون في الغوطة الشرقية المحاصرة.

السيد الرئيس، أعضاء مجلس الأمن،

6 – يؤكد القرار 2401 أن وقف الأعمال العدائية لا ينطبق على العمليات العسكرية ضد تنظيم الدولة الإسلامية وتنظيم القاعدة وجبهة النصرة وجميع الأفراد والجماعات والمشاريع والكيانات الأخرى المرتبطة بالقاعدة أو تنظيم الدولة الإسلامية، والجماعات الإرهابية الأخرى، من جانب مجلس الأمن “. وهذا، في رأينا، يحافظ بحق على المعايير المنصوص عليها في القرار 2254.

7 – يجب أن يكون هناك تقييم صريح لما يعنيه ذلك فيما يتعلق بالمأساة الإنسانية التي نشهدها في الغوطة الشرقية.

8 – أولا، ندين جميع انتهاكات القانون الدولي من قبل جميع الأطراف، بما في ذلك القصف من الغوطة الشرقية الذي أصاب المدنيين أو قتلوا في دمشق. ولا يمكن تبرير حجم الهجمات العسكرية العشوائية التي تقوم بها الحكومة ضد الغوطة الشرقية، وهي منطقة يبلغ عدد سكانها المدنيين 400،000 نسمة، على أساس استهداف مقاتلي جبهة النصرة. إن الجهود المبذولة لمكافحة الإرهاب لا تحل محل الالتزامات بموجب القانون الإنساني الدولي وقانون حقوق الإنسان.

9. ثانيا، لم تشهد الأمم المتحدة أي تأكيد من جانب الحكومة السورية لالتزامها بتنفيذ القرار 2401، على الرغم من اعتماد القرار في سوريا، وقال الممثل الدائم لدى الأمم المتحدة: “نحن نتحمل المسؤولية كدولة لمواطنينا، لدينا حق سيادي في مكافحة الارهاب “.

10 – وثالثا، أحال رئيس لجنة المفاوضات السورية أمس رسالة إلى الأمين العام بالنيابة عن جماعات المعارضة المسلحة الرئيسية الثلاث غير الحكومية – جيش الإسلام وفيلق الرحمن وأحرار الشام – والجماعات المدنية في الغوطة الشرقية بشأن التزامهم الكامل بتنفيذ القرار 2401. وعلى وجه التحديد، التزموا بضمان البيئة اللازمة للوصول الإنساني للأمم المتحدة وكذلك “طرد جميع عناصر حزب التحرير الشام وجبهة النصرة والقاعدة، كل من ينتمي الى هذه المجموعات من الغوطة الشرقية “.

11 – رابعا، لا توجد لدى الأمم المتحدة تقارير مستقلة تم التحقق منها تفيد بأن جماعات المعارضة المسلحة الثلاث هذه غير التابعة للولاية في الغوطة الشرقية أنشأت مركزا تنسيقيا يزعم أن جبهة النصرة قد زعمته. كما لم تر الأمم المتحدة أي إعلان عام من قبل هذه المجموعات من هذا المركز. ونفى جيش الإسلام هذا الادعاء. ما يمكن للأمم المتحدة التحقق منه هو أن جماعات المعارضة المسلحة غير التابعة للدولة في الغوطة الشرقية، على مدى ال 24 ساعة الماضية، أعربت عن استعدادها كتابة لإجلاء مقاتلي جبهة النصرة. ولم تسفر المفاوضات السابقة بين هذه المجموعات والأعضاء الرئيسيين في فريق العمل الإنساني المعني بهذه المسألة في جنيف ودمشق عن نجاح.

السيد الرئيس،

12 – ويولي المجلس اهتماما كاملا لتخفيف الحالة المأساوية في الغوطة الشرقية. ومع ذلك، لا يمكننا أن ننسى أن القرار 2401 يطالب بوقف الأعمال القتالية في جميع أنحاء سوريا. ويستمر العنف في عفرين وإدلب وفي الشرق. لقد سمعت عن التحديات الإنسانية ومعاناة الناس في هذه المناطق أيضا. وأود فقط أن أغتنم هذه الفرصة لأؤكد أن التطورات في هذه المجالات ستجعل الوضع في سوريا أكثر تعقيدا مما لا شك فيه. ولن يكون هناك حل مستدام إذا لم تنفذ قرارات المجلس. وسيتطلب ذلك أن تتراجع الأطراف عن حافة الهاوية وأن تفي بالتزاماتها بإنهاء القتال في سوريا. وستظل جميع جهودنا سدى إذا لم يكن هناك استثمار جدي في حل سياسي.

السيد الرئيس وأعضاء مجلس الأمن،

13 – وكما تعلمون، فإن القرار 2401 يدعو جميع الدول الأعضاء إلى استخدام نفوذها مع الأطراف لضمان تنفيذ وقف الأعمال القتالية. وتدعو الأمم المتحدة إلى تجديد الالتزام من جانب جميع الدول الأعضاء المعنية بالعمل بجد لتنفيذ وقف الأعمال القتالية. كما تحذر الامم المتحدة من سحب الامم المتحدة الى عمليات مراقبة. وقد جرت محاكمتهم في الماضي – وليس لعدم المحاولة، ولكن في غياب الإرادة السياسية لدى الدول الأعضاء لدعم جهود الأمم المتحدة. وينبغي للدول الأعضاء، ولا سيما تلك التي تعمل في إطار ترتيبات أستانا وعمان، أن تستخدم مواردها ونفوذها الواضح على الأطراف لضمان تنفيذ وقف دائم للأعمال العدائية في جميع أنحاء سوريا.

السيد الرئيس، أعضاء مجلس الأمن،

14 – ولا يزال الصراع في سوريا يهدد الاستقرار الإقليمي والدولي، لأن الأطراف المتحاربة تعتقد أن هناك حلا عسكريا. لا يوجد.

15 – ولا تزال الأمم المتحدة مقتنعة بأن الحل السياسي هو السبيل الوحيد للمضي قدما. ويواصل المبعوث الخاص ستيفان دي ميستورا المضي قدما في تيسير إنشاء لجنة دستورية في جنيف، كجزء من العملية السياسية الشاملة بين السوريين من أجل التنفيذ الكامل للقرار 2254، الذي تتطلب الأمم المتحدة مشاركة إيجابية وبناءة من كلا الوفدين التفاوضيين . وسيحتاج المبعوث الخاص دي ميستورا إلى الدعم الكامل من الس ومن اتمع الدولي ككل إذا أريد لجهود الأمم المتحدة أن تتاح لها فرصة إعادة تنشيط عملية سياسية جادة وذات مغزى. وإنني على ثقة من أنه سيحصل على هذا الدعم.

شكرا لك، سيدي الرئيس.